避孕药具生产的目的是为了使已婚人群既能享受健康卫生的性爱，又不致于使女方怀孕。然而现实生活中，采取避孕手段发生性行为的双方不一定都是夫妻关系，也不一定都是已婚成年人。据中国人民大学潘绥铭教授在１９９７年完成的对３０００名大学生的调查数据显示：男女大学生有过婚前性行为的分别为１０.９％和８.４％。上海大学刘达临教授对京、沪、渝、厦、杭等市３３６０名大学生的问卷调查数据显示：有３２８名大学生有性伴侣，占全部被调查对象人数的９.８％，他们都采取了避孕措施，其中口服避孕药的有５８人，占１７.７％；外用避孕药的有２５人，占７.６％；用避孕套的有６０人，占１８.３％；用阴道隔膜的有１５人，占４.６％，其他则采取体外排精、安全期性交等方法避孕。毫无疑问，这些避孕药具，不是买来的就是从亲友那里得来的。如此看来，非婚人群使用避孕药具发生性行为似乎成了一种“做得，说不得”的尴尬事实。
市场管理将有法可依
国家于去年４月１日已制定了《医疗器械监督管理条例》，将避孕套纳入了医疗器械的管理范围，由药品监督部门管理。
根据该条例，从２００１年１月１日起，所有避孕套经营企业必须持有医疗器械经营许可证。有关人士认为，国家关于避孕药具管理方面的具体法规出台后，避孕套的管理就理顺了，恶性价格战等问题会得到根本遏制。
